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 新闻资讯     |      2019-09-29 13:32
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  新华网重庆2月11日电(新华社“新华视点”记者何宗渝、赵宇航)本月初至10日,中央纪委监察部网站陆续公布2014年中央巡视组第三轮专项巡视反馈情况,其中包括南航、中石化等8家中央企业。加上之前巡视的中储粮、三峡集团、中粮集团、一汽集团,中央巡视组在两年内累计对12家央企进行了巡视。

  --通过业务链条上的权钱交易实现利益输送和交换。如南航集团在协调航线、编排航班、客货销售中存在权钱交易、利益输送问题;中石化不同层级、不同板块经营管理人员利用掌握的资源和平台,在工程建设、物资供应、油品销售、合资合作、海外经营中搞利益输送和交换;神华集团一些企业领导人操控重点合同煤审批权谋取腐败“黑金”,煤炭灭火工程成为利益输送“黑洞”。

  中铁物资集团一位负责煤炭业务的员工告诉记者,他的一些同事手里有两个账本。在采购中,业务员可以在向公司上报的账本上将实际成交价适当上浮,这样就会与个人账本有一个价格差。如此一来,哪怕一吨煤价格只差几毛钱,一年下来个人获利就可达几十万元甚至上百万元。“因为煤炭生产企业也在这条利益链上,只要我们上报的价格在公司认可的价格范围内,公司领导和同事心照不宣,谁也查不出其中的问题。”

  “当前在国有企业、特别是国有大型企业的周围,有一大批关联公司。这些公司的经营者可能是企业掌权者的配偶、子女,或是其他有着或明或暗联系的利益相关方,彼此间互通有无、互惠互利,通过关联交易实施利益输送大行其道。”新加坡国立大学金融学研究员文华说,“利益链条让各方聚集,也由此牵出‘链条式腐败’。”

  此次中央巡视组在情况反馈中就指出,中船集团、中国联通、神华集团、华电集团都存在“三重一大”制度执行不到位问题;华电集团党组和纪检组两个责任落实不到位,监管问责不力,对一些案件的处理存在偏软、偏轻的问题;神华集团部分纪检监察机构监督责任严重缺失,既存在监督不力和形同虚设问题,又存在个别人掩盖腐败和自身腐败问题;东风汽车对2011年巡视反馈意见没有认真整改,致使领导干部亲属违规经商办企业问题愈演愈烈。

  “从短期来看,有必要继续加大国企反腐力度,着力整合监督资源、完善监督制度,由各监督部门和机构相互割裂的横向‘块状’监督,转变为系统、完整的纵向‘条状’监督,更加突出监督的专业性、系统性、完整性,从而清除滋生腐败的‘灰色地带’,斩断利益输送的‘腐败链条’。”中国企业改革与发展研究会副会长李锦说。

  “当前国企仍处于计划经济向市场经济转轨的过程之中,计划经济下的权力集中与市场经济下的商品交换并存,造成企业管理权力与经营活动相互交织、相互影响甚至两者‘握起手来’,导致腐败频发。”李锦认为,正本清源之策在于通过制度改革,让“政企分开”这个喊了多年的口号真正落到实处,以现代企业制度约束企业领导人员行为。